市国资委：
根据市安委办和市国资委的通知要求，我司认真对照《2019 年度海口市安全生产工作考核细则及评分标准（市属国有企业）》的内容，对我司 2019 年度安全生产工作开展全面自评，现将自评情况报告如下：
一、2019 年安全生产工作总体情况
2019 年，我司安全生产工作在市国资委的正确领导和大力支持下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，以杜绝重、特大安全事故、遏制一般事故为主线，以强化职工安全生产意识为重点，认真履行企业主体责任， 强化安全生产目标管理，落实各项安全管理措施，实现了公司全年安全零事故的目标，保障了公司人员和财产安全，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港营造安全稳定的环境做 出了应有的贡献。
二、对照《考核细则》开展自评情况
（一）责任体系建设情况
1、我司认真贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确公司主要负责人对本公司的安全生产责任和领导班子成员及职能部门的安全职责，不断完善一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系；成立公司安委会（安全生产领导小组）负责统一领导公司安全生产工作， 研究决定公司安全生产重大问题，安委会主任（安全生产领导小组组长）由公司党委书记、董事长兼任，副主任（副组长）由公司党委副书记、总经理担任，委员（成员）由公司领导班子成员、下属企业主要领导及各部室负责人组成。
2、认真落实“一岗双责”的工作要求，按照 “谁主管、谁负责”的原则，公司主要负责人分别与领导班子成员、公司各部门、下属公司签订年度安全生产目标管理责任书，明确目标任务， 落实管理责任。
3、公司主要负责人认真履行安全生产职责，坚持带队到下 属企业和公司重点客户企业开展安全生产检查调研，主持召开党委会和总经理办公会，及时传达学习上级部门有关安全生产文件精神和各项工作部署，研究安排公司安全生产工作，推进各项决策部署落到实处；2019 年公司主要负责人深入一线检查调研和主持会议研究安全生产工作会议均达到四次以上，并在公司年度工作总结大会上总结和部署安全生产工作。
4、按规定设置安全生产领导和管理机构并明确其职责，结 合公司岗位及人员的实际情况，配备了安全主任和安全员等管理人员，明确业务经营等部门负责人的安全生产管理职责，公司安全生产工作由公司党委副书记分管，安全生产工作情况每年定期向公司监管部门（董事会）报告并向全体员工公示。
5、认真执行领导干部带班值守制度，我司主要负责人及领 导班子成员在重大节日和重要活动期间均安排带班值班。
6、加强安全生产资金保障，我司认真按照《人力资源部 财政部关于实行安全生产监管监察岗位津贴的通知》（人社部发
〔2012〕55 号）要求，设置并足额发放安全生产管理人员岗位津贴。
（二）管理制度建设情况
我司加强安全生产管理制度建设，建立健全公司安全生产管理和考核制度，着力探索构建公司安全生产管理长效机制。目前公司安全生产管理制度主要有：《安全生产责任制度和考核制度》、《安全生产教育培训和持证上岗制度》、《职业健康宣传制度》、《安全生产检查和事故隐患排查治理制度》、《职业健康措施保障制度》、《劳动防护用品配备和管理制度》、《应急管理制度》、
《生产安全事故报告和处理制度》、《安全生产奖惩制度》和《安全生产档案制度》等。
（三）安全投入情况
一是我司虽然不属于非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造等类型企业，但严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16 号）有关规定提取和使用安全生产费用；二是企业年度财务预算确保安排安全生产资金；三是依法为职工缴纳工伤保险，参保率不低于 100。四是结合公司业务特点和实际需要，
2019 年公司投入近 4 万元为全体人员办理了意外伤害保险。
（四）宣传教育培训情况
我司积极开展安全生产知识宣传教育，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和有关安全生产工作的文件精神，学习安全生产相关法律法规和事故案例。
1、公司主要领导主持召开公司安全生产工作会议，组织公 司班子成员和下属公司班子成员及各部门负责人深入学习习近 平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，持续推动落实《中共海南省委、海南省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，同时通过 OA 办公系统组织全体人员传阅学习并认真贯彻执行。
2、加强安全生产教育培训工作，制定了公司 2019 年度安全生产培训计划,按计划开展安全生产培训工作。一方面结合公司工作实际，把安全生产培训与公司的业务培训结合起来，统筹安排好培训的内容和时间；另方面通过邀请专业人士到公司以专题讲座的方式对全体人员进行集中培训。2019 年 6 月 21 日下午， 公司特邀海南居安防灾减灾宣传服务中心符俊生教官到公司对全体人员进行安全生产知识暨应急技能培训。此外，公司领导干部积极参加有关安全生产的培训学习，熟悉《安全生产法》规定的 7 项职责，同时还选派两名安全管理人员参加海口均安安全生产培训中心举办的培训班学习并取得资格证书。
3、组织开展“安全生产月”等活动。根据市国资委《关于 印发<海口市国资系统 2019 年“安全生产月”和“安全生产椰城行”活动方案>的通知》(海国资访〔2019〕65 号)要求，我司紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，制定实施方案，扎实开展 2019 年“安全生产月”活动，积极搜集、整理安全生产月活动资料及宣传标语，利用 LED 电子屏、标语横幅、宣传栏等载体大力宣传安全生产知识，深入开展安全隐患排查整 治，活动结束后进行了认真总结，并将总结情况按时上报市国资委。
（五）应急管理情况
我司一贯来重视应急管理体系和应急队伍建设，致力提高公司应急救援能力。
1、结合公司实际，建立健全公司应急管理组织体系，成立 公司应急管理工作领导小组和兼职应急救援队伍，明确公司应急管理职责；
2、按照《生产事故应急预案管理办法》（总局 88 号令）要求，不断修订完善公司安全生产应急预案，增强应急预案的适用性和可操作性。目前公司安全生产应急预案主要有：《处置突发 事件应急预案》、《公司办公大楼应急处理预案》、《食品安全事故应急处置预案及报告制度》和《公司应急救援预案》和《防风防汛应急预案》等；
3、按要求组织应急演练。2019 年 6 月 21 日特邀海南居安防灾减灾宣传服务中心教官到公司指导全体人员开展应急演练。通过演练，进一步强化了全体员工的安全意识，提高防范自救和现场应对突发性安全事故的处置能力；
4、贯彻落实应急物资储备制度，强化应急物资保障，按规 定在办公区域配置了防毒面具、防火弹、手电筒、雨衣雨鞋、口罩手套、沙袋和矿泉水等一批应急物资，建立了应急物资管理台帐，实行动态管理，及时补充更新，基本能应对本公司的应急事 件。
（六）风险管控情况
1、组织公司有关人员，结合公司实际，开展安全风险辨别、评估、分级和公告工作（风险评估），并形成了公司《安全风险评估报告》并报送上级部门审核。
2、完善公司隐患排查制度和自查自改闭环管理机制，开展隐患自查自纠，隐患整改要求定时、定责、定人、明确整改措施和整改验收，做到闭环管理。
3、结合公司实际，研究制定了公司《隐患举报登记制度》， 对隐患传报处理率达到100 。
4、经排查，2019年，我司没有各级政府和有关部门督办的隐患整改和涉及危险化学品等重大危险源事项。
（七）日常安全管理情况
我司高度重视日常安全管理工作，加强对日常安全隐患的 排查整治，坚持每月对办公楼内工作场所进行职业病危害因素检测、评价，按规定设置职业危害警示标识，为公司从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；在办公楼内的危险场所和特种设备等区域和部位设置明显的警示标志，协助业主单位管理办公楼内的重要设施设备及特种设备。
此外，经对照排查，对在2019年工作中我司没有涉及的相 关事项说明如下：
1、因本年度公司没有生产经营建设项目、场所，不存在有多个承包、承租单位和未按要求开展建设项目职业病防护设施 “三同时”工作的情况。
2、未发现有违规转让、出租安全生产证照和超能力、超范围生产经营建设的行为。
3、根据公司的业务性质，公司没有涉及化工(危化品)行业业务和有特殊作业的岗位。
4、2019年，我司没有发生违反相关法律法规，受到相关部 门行政处罚和在全省安全生产大检查期间，因非法违法行为受到处罚的行为。
（八）年度重点工作落实情况
2019年是新中国成立70 周年，也是建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港重要的一年，公司领导切实增强大局意识、责任意识，提高政治站位，从讲政治、讲大局的高度出发， 高度重视并主动督促检查安全生产工作，对隐患排查整治工作进行动员部署，督查落实各项整改措施，及时消除事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，实现了公司全年安全零事故的目标，保障了公司人员和财产安全。2019年我司重点工作落实情况如下：
1、根据《海口市安委办关于印发海口市安全生产风险隐患百日整治行动工作方案的通知》（海安委〔2019〕5号）和《海口市国资系统安全生产风险隐患百日整治行动工作方案》（ 海国资访〔2019〕92 号）的部署要求，深入开展新中国成立70周年大庆安全风险隐患排查百日整治行动，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，制定了《海口市金融控股有限公司安全生产风险隐患百日整治行动工作方案》（海口金控〔2019〕44 号）并进行广泛动员部署，从 2019 年 7 月21 日至 10 月 31 日，在全司范围内开展安全生产风险百日整治行动，根据公司《工作方案》的部署安排，在国庆节前我司深入开展安全风险排查整治和专项行动，全方位开展风险隐患自查自纠，确保公司国庆期间安全无事故。隐患排查整治工作中，未发现有因非法违法行为，被作为反面典型在媒体公开曝光过的典型事例。
2、深入开展消防安全排查治理，持续推进冬春、夏季火灾防控、电动自行车和电气火灾等消防安全综合治理。制定了公司
《2019 年冬春火灾防控工作方案》（海口金控〔2019〕66 号）， 明确开展冬春火灾防控工作工作时间和步骤、重点整治任务和措施，强化组织领导，成立今冬明春火灾防控专项工作领导小组， 动员部署冬春火灾防控工作，持续推进公司冬春、夏季火灾防控、电动自行车和电气火灾等消防安全综合治理。按照公司《工作方案》的部署安排，强化对公司办公楼、员工宿舍和电动自行车火灾隐患的整治。要求从严落实“四个一律”措施，抓好公司办公楼、员工宿舍的安全整治工作；严格按照电动自行车消防安全“六不准”的要求，加强电动自行车巡查管理，发现电动车违规停放充电问题立即处理。
3、根据市国资委印发的海国资访〔2019〕131 号文件精神， 我司结合实际，制定了《安全生产集中整治工作实施方案》（海口金控〔2019〕68 号），成立了工作机构，明确了总体目标、整治时间和步骤、整治内容和责任分工以及工作要求等，扎实开展安全生产集中整治，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，确保岁末年初特别是元旦、春节、“两会”等重要时段安全稳定。
4、加强全国“两会”以及博鳌亚洲论坛2019年年会期间安全生产工作。根据市国资委《关于加强全国“两会”和博鳌亚洲论坛2019年年会期间安全生产工作的通知》要求，研究制定了《海口市金融控股有限公司关于加强全国“两会”以及博鳌亚洲论坛2019年年会期间安全生产工作方案》，组织开展安全隐患排查整治工作，落实各项安全防范措施，确保全国“两会”期间我司未发生安全事故，达到预定工作目标。
5、克服麻痹思想，强化高温、汛期（台风）期间安全防范工作。根据海口市三防指挥部和市国资委的部署要求，公司领导班子牢固树立安全第一的思想，高度重视防风防汛工作，认真落实各项防御措施，做好今年第 7 号台风“韦帕”和第 12 号台风“杨柳”的各项防御工作，确保了公司人员和财产安全无损失。
特此报告。