为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述， 特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据《海口市安全生产专项整治三年行动计划》，结合我司实际，制定本行动计划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、 系统治理和综合治理，切实转变理念、狠抓治本和夯实基础， 完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，确保专项整治取得积极成效，较大事故有效防范，重特大事故坚决遏制，公司安全生产整体水平明显提高，在推进海南自由贸易港建设中扛起担当，为维护人民群众生命财产安全、海南自由贸易港建设、海口市社会经济发展提供坚实的安全保障做出应有的贡献。
二、主要任务
推动公司各部门、下属公司坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓 落实存在很大差距等突出问题。完善落实安全生产责任和管理制度，健全落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”、“五落实五到位”和“五同时”的安全 生产责任制，强化党委领导责任和企业主体责任。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变，全面提升本质安全水平。
计划用三年时间深入开展公司安全生产专项整治，具体任务如下：
（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要 论述专题。一是组织做好电视专题片学习。及时组织公司各部门和下属公司集中观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展集中学习教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为党委(党组)理论中心组经常性学习内容，持续加深理解， 突出学习成果运用，结合实际研究贯彻落实措施。将学习贯彻习近平总书记重要论述作为企业负责人和安全管理人员
开展轮训、组织培训的重要内容，推动学习教育全覆盖。三是开展全方位多维度系统宣传。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入公司宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动， 形成集中宣传声势。广泛动员全体员工积极参与，结合曝光安全生产典型问题，强化警示教育，增强全员安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫不能放松的工作氛围。四是健全落实安全生产责任制。严格按照《海口市党政领导干部安全生产责任制实施细则（试行）》的要求，始终把安全生产摆在重要位置，定期研究解决安全生产重大问题。建立健全企业全过程安全生产管理制度，严格落实企业安全生产主体责任，确保安全生产。五是有效防范安全风险。 围绕建立公共安全隐患排査和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领城改革发展的意见》，筑牢防控安全风险的制度防线。六是加强安全生产管理队伍建设。加强安全生产管理人才培养，组织开展安全生产培训， 提高队伍整体素质。（牵头部门：后勤管理部；责任部门： 公司党办、综合管理部等有关部门）
进度目标要求：2020年底前，各部门、下属公司全面学 习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。2021 年底前，安全生产责任进一步落实，安全风险评估机制进一步完善，安全发展理念
进一步牢固，风险得到有效管控。2022 年底前，宣贯习近平关于安全生产重要论述取得明显成效，安全管理力量得到加强。
（二）落实公司安全生产主体责任。一是完善公司安全生产责任体系，公司法定代表人、实际控制人等主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，要牢固树立安全发展理念，强化落实第一责任人法定责任，每年报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责情况，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系，强化落实全员安全主体责任。二是公司要依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全生产管理人员，全力支持安全管理机构开展工作，并建立相应的奖惩制度。建立安全生产技术团队，持续提升安全管理科学化、专业化、规范化水平。广泛开展员工技能提升培训，大力开展员工岗前培训、在岗培训、脱产培训。三是健全公司安全生产管理制度，强化安全投入，重点加强风险防控和隐患排查治理，推进机械化、信息化、智能化建设， 持续推进公司安全生产标准化建设，建立和持续完善以安全生产标准化为重点的公司自主安全生产管理体系。四是推动公司定期开展安全风险评估和风险辨识，针对高危设备、物品、场所和岗位等开展动态评估、调整风险等级和管控措施。 建立完善隐患排查治理体系，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价。五是建立完善公司安全承诺制度和失信行为联合惩戒制度，为公司提供高水平安全技术
和管理服务。六是强化安全生产宣传教育，打造安全文化， 宣传灌输安全理念、安全价值观，全面推动公司可持续发展。
（牵头部门：后勤管理部；责任部门：公司党办、综合管理 部等有关部门）
进度目标要求：2020年，公司建立完善以落实公司主要负责人为重点的安全生产责任体系，制定实施风险分级评估及隐患排查治理计划。2021年，公司打造符合标准要求的安全生产技术和管理团队，形成以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全风险控制体系，落实风险管控措施和实行重大隐患闭环管理，建立数字风险隐患库，切实加强公司安全生产管理。2022年，巩固公司安全生产主体责任落实成果， 建立健全规范化安全生产管理制度，实现安全风险和重大隐患数字化、智能化管理，完善安全生产社会化服务体系，提高应急救援和安全保障能力，初步呈现安全文化建设制度性成果，综合提升公司安全生产水平。
（三）消防安全整治。一是实施打通消防生命通道工程， 办公楼按标准划线管理，加强规划建设，优化停车资源管理。 二是督促各部门、下属公司消防安全主体责任落实，深化推广“三自主两公开一承诺”，突出整治重大火灾隐患，强化事故责任追究和信用联合惩戒。三是实施消防安全素质提升工程，加强消防安全素质教育，加大消防宣传力度，组织开展消防教育培训。（牵头部门：后勤管理部；责任部门：综合管理部等有关部门）
进度目标要求：2020年底前，摸清消防安全风险隐患， 建立问题隐患和整改责任“两个清单”。2021年底前，对照前期排查“两个清单”，实施差异化整治。2022年底前，消防突出隐患得到明显整治，重大消防安全风险明显减少，公司员工消防安全意识和自防自救能力明显提升，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
三、时间安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署(2020年7月前)。按照国务院安委会、省安委会和《海口市安全生产专项整治三年行动计划》的部 署要求，结合我司实际，制定公司安全生产专项整治三年行动计划，明确具体目标任务和时间进度。成立整治工作领导小组，建立小组工作制度，全面启动专项整治三年行动，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）排查整治(2020年8月至12月)。深刻吸取各类生产安全事故特别是复工复产过程中发生事故教训，深刻分析原因，举一反三，迅速行动，对公司重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，全面建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查立改， 及时有效消除隐患，切实推动整治工作实施。
（三）集中攻坚（2021年）。持续动态更新和补充完善“两个清单”，并建立完整的隐患问题和责任信息数据库。
根据问题隐患的严重性和影响程度，分类采取整治措施和防 控策略，实行清单管理、挂图作战，督办整改、逐项销号。 要聚焦重点难点和突出的普遍性问题，进一步查找薄弱环节， 加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，彻底整治问 题隐患，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体 系，整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。深入分析安全生产共性问 题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立健全、补充完善的具体制度，推进安全防控体系建设逐项推动落实。总结安全生产专项整治三年行动经验做法，形成一批制度成果，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。
四、保障措施
（一）加强组织领导。公司各部门、下属公司要从增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政 治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性、复杂性、长期性，把思想统一到党中央、国务院、省委、省政府和市 委、市政府的决策部署上来，强化领导责任，勇于担当作为， 层层抓好组织实施，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其 视为无关痛痒的事，坚决防止形式主义、官僚主义。加强专 项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入公司年度综合 考核和评优评先的重要依据。成立相应领导机构和工作专班， 协调推动本单位专项整治工作。
（二）强化工作机制。建立健全专项整治三年行动专班推进机制，强化协调配合和相互沟通，实现信息共享和形成合力。建立工作例会制度，研究解决专项整治行动重大问题， 统筹推进专项整治行动，审议相关文件、制度、方案；建立分析通报制度，定期梳理汇总整治工作取得的成效和存在的突出问题，向各部门、下属公司通报；建立监督检查制度， 根据整治工作进展，组织对公司各部门、下属公司专项整治行动进行监督检查，督促落实整改措施和整改要求。
（三）强化保障能力。注重运用法治思维和法治方式， 结合实际情况，不断完善相关制度，推动解决安全生产重点难点问题和深层次矛盾问题。建立生产经营责任全过程追溯制度，建立较大以上事故和有较大影响事故分析通报制度。
（四）强化统筹推进。公司各部门、下属公司要统筹安 排三年行动各项工作，把三年行动与日常经营管理工作有机结合起来，相互促进、有序推进。
（五）强化问责问效。各部门、下属公司要加强对本部门、本单位安全整治工作的监督。整治行动期间，将通过通报、约谈、警示、曝光等措施追责问责，加强对专项整治工作的督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核内容，建立和落实与纪检监察部门安全生产违法违纪问题线索移交查 办工作机制，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、 推逶扯皮，措施不得力、形式化，重大问题措施悬而不决， 逾期没有完成目标任务的部门和个人，坚决依法依规问责。
（六）强化宣传引导。要充分利用办公OA系统、LED大屏幕、微信群、网站等媒介，大力宣传专项整治三年行动， 加强政策解读，充分运用正反两方面的典型，深入开展宣传， 落实举报奖励政策，鼓励和引导广大员工检举重大风险隐患和违法行为。